Классы энергоэффективности зданий и жилых домов показывают, насколько эффективно МКД использует любые виды энергии. При этом дом должен использовать меньше тепла и электричества, чем было нужно ранее, поддерживая тот же уровень энергообеспечения объектов недвижимости или технологических процессов. Какие налоговые льготы дают энергоэффективные здания и как повысить энергоэффективность дома - читайте в конце статьи.

Чтобы наиболее полно отображать степень потребления энергии, в России приняты классы энергоэффективности зданий. Благодаря данному показателю объекта можно узнать, насколько удельный расход теплоэнергии отклонен от нормы.

Что такое классы энергоэффективности зданий и жилого дома

Энергетическая эффективность – это рациональное использование энергоносителей. То есть, эти ресурсы в данном случае удается сократить благодаря улучшению качественных норм их применения.

Нередко понятия энергоэффективности и энергосбережения путают. Последним термином обозначают уменьшение количества потребленной электроэнергии, в то время как при энергоэффективности ресурсы просто используют рационально и правильно.

Жителям домов с повышенной энергоэффективностью, безусловно, очень удобно. Затраты на оплату КУ снижаются. Кроме того, увеличение количества домов с повышенной энергоэффективностью можно рассматривать как положительную динамику для России, в том числе и из-за улучшения экологической обстановки, так как объем промышленных выбросов в окружающую среду уменьшается.

В настоящее время существуют определенные классы энергоэффективности. В данный момент в России выделяют классы энергоэффективности зданий А++, А+, А, В+, В, С+, С, С-, D, Е. Опираясь на эту систему, становится ясно, что здания класса А (самого высокого) потребляют намного меньше энергии, чтобы поддерживать все необходимые функции для обеспечения на объекте нормальной среды. Сумма оплаты услуг ЖКХ также меньше, чем в домах с низкой энергоэффективностью. В классификации учитывают и ресурсы, затраченные на общедомовые нужны. Отметим, такой моделью не одно десятилетие успешно пользуются другие страны, и именно ее принципы взяты за основу при делении на классы энергоэффективности зданий в России.

Чтобы вы подготовили и утвердили мероприятия по энергосбережению в МКД, в рекомендации мы расскажем:

• как подобрать мероприятия для конкретного МКД;
• какой должна быть структура перечня;
• как предложить собственникам перечень мероприятий;
• какие грозят штрафы, если не подготовить предложения.

Управляющие МКД организации обязаны не реже одного раза в год разрабатывать и доводить до сведения собственников помещений в МКД предложения о мероприятиях по энергосбережению (ч. 7 ст. 12 Закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Кратко расскажем о присвоении классов строениям. Здесь учитывают показатели за год, в течение которого потреблялись энергоресурсы. Далее их сравнивают с другими годовыми данными. Это становится основой для принятия решения о присвоении дому определенного класса. Благодаря анализу удается понять, почему на том или ином жилом объекте теряется энергоэффективность, по каким причинам это происходит, и наметить варианты устранения мешающих факторов.

Таким образом, для каждого дома в отдельности в будущем создадут личный энергопаспорт, где найдут отражение все данные об уровнях использования энергоресурсов. Благодаря грамотному подходу в среднем удастся сохранить до 30 % при оплате КУ за год.

Такое деление на классы энергоэффективности даст возможность присвоить показатели всем домам с учетом параметров объекта. Но не всегда все просто, как кажется на первый взгляд, получить паспорт для зданий с лучшим классом энергоэффективности хочет каждый.

• Энергоэффективный ремонт МКД в России: миф или реальность

Как законодательно регулируются классы энергоэффективности зданий

О порядке присвоения и подтверждения класса энергоэффективности МКД сказано в Приказе Минстроя РФ № 399, подписанном 6 августа 2016 года и вступившем в силу 21 августа того же года. Нововведение не было неожиданностью. В данной отрасли на законодательном уровне работа ведется давно. Так, в 2009 г. вышел ФЗ № 261-Ф34 «Об энергосбережении и о повышении энергоэффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Именно на основе данного документа в дальнейшем утверждался порядок присвоения классов энергоэффективности зданиям и происходили последующие корректировки норм в этой сфере.

В 2011 г. было выпущено Постановление российского Правительства № 18 «Об утверждении Правил установления требований энергоэффективности для зданий, строений, сооружений и требований к правилам определения класса энергоэффективности МКД» и приказ Минрегиона РФ № 161 «Об утверждении Правил определения классов энергоэффективности МКД и Требований к указателю класса энергоэффективности МКД, размещаемого на фасаде МКД». Отметим, что последний документ больше не обладает силой, так как в 2016 году вышел новый приказ, которым сейчас и стоит руководствоваться при принятии решений.

В 2013 году было подписано постановление № 1129 «О внесении изменений в требования к правилам определения класса энергоэффективности МКД», а в 2015 году – был отредактирован основной закон № 261‑ФЗ4 с учетом последних тенденций в отрасли.

Более подробно о классах энергоэффективности зданий

Чтобы оценить потребность здания, для которого составляется проект, или уже эксплуатируемого объекта в энергии на различные нужды, используют следующие классы энергоэффективности зданий (таблица). Они показывают процент отклонения расчетной удельной характеристики расхода теплоэнергии на отопление и вентиляцию помещения от нормативного показателя.

Недопустимо проектировать здания, класс энергоэффективности которых D, E. Категорию энергоэффективности A, B, C устанавливают для строящихся домов и объектов, на которых проводится реконструкция, и на этапе разработки проектных документов. В дальнейшем при эксплуатировании помещений классы энергоэффективности зданий уточняют, проводя энергетические исследования. Чтобы увеличить долю домов классов А, В, российским субъектам нужно экономически стимулировать тех, кто непосредственно участвует в строительстве, а также эксплуатирующие предприятия.

Зданиям могут быть присвоены категории энергоэффективности А и В, только если в проекте предусмотрены следующие обязательные энергосберегающие мероприятия:

• создание индивидуальных тепловых пунктов, позволяющих сократить расходы энергии на циркуляцию в горячем водоснабжении, где установлены автоматизированные системы управления и учета потребления энергетических ресурсов, объемов горячей и холодной воды;
• использование осветительных систем в местах общедомового пользования с повышенной энергоемкостью, датчиками движения и освещения;
• применение устройств компенсации реактивной мощности насосов, вентиляции и лифтового оборудования.

Классы энергоэффективности зданий при сдаче в эксплуатацию или реконструкции устанавливают, основываясь на результатах, которые предоставил расчетно-экспериментальный контроль нормируемых энергопоказателей.

Когда определяют классы энергоэффективности зданий, всегда учитывают:

• уровень герметичности постройки, удельную потерю тепловой энергии через стены;
• количество теплоэнергии для отопления;
• технические характеристики механической вентиляционной системы;
• тепловые показатели перегородок между потребителями энергии с автономными системами;
• значения индикаторов энергоэффективности (С1 – охладительных, вентиляционных, отопительных систем; С2 – горячей воды);
• объем потребляемой энергии из возобновляемых источников.

На первый взгляд расчет энергосбережения – длительный и трудный процесс. Но это ошибочное мнение. Если привлечь грамотных специалистов, определить энергоэффективность здания можно точно и в сжатый срок.

• Энергосбережение в МКД улучшает качество содержания жилья

Как определить классы энергоэффективности зданий: методы расчета

Рассчитать энергоэффективность объекта – трудная задача, для решения которой нужно знать определенные тонкости и уметь проводить сложные вычисления. Это один из основных этапов энергомониторинга, состоящий из энергетических обследований, разработки и реализации программ по энергосбережению и повышению продуктивности потребления ресурсов.

Рассчитывая энергоэффективность, определяют, в каком количестве ежегодно затрачиваются средства и носители на энергетические потребности объекта – отопительные, осветительные нужды. Учитывают при этом определенные критерии, например, величину и сложность конструкции. Перечень может включать в себя до 80 параметров.

В данный момент можно выделить четыре самых распространенных способа, применяемых при аудите энергоэффективности объектов.

1. В рамках метода краткосрочных измерений показатели 1-2 модернизированных инженерных систем на объекте замеряют один раз. Параметры другого оборудования считают аналитическим путем, выбирая общие статистические данные как основу. В результате сравниваются показания новых и старых моделей и учитывают разницу. Так устанавливают классы энергоэффективности зданий.
2. При методе продолжительных серий измерений в обязанности аудитора входит снятие показателей модернизированного инженерного оборудования с выбранной периодичностью в течение определенного временного промежутка. О данных старого оснащения узнают и используя статистические аналитические подсчеты. Результаты показывают, какие слабые места у инженерного оборудования, благодаря чему удается провести эффективную модернизацию системы.
3. Нередко специалисты начинают анализировать оборудование во всем здании. Обычно это занимает довольно продолжительное время, так как непрерывно учитывают показания всего оснащения в доме. Именно они впоследствии составляют основу анализа ситуации по определению классов энергоэффективности зданий. Полученные сведения заносятся в выдаваемые соответствующие паспорта.
4. Использование расчетно-экспериментального метода позволяет определять классы энергоэффективности зданий, учитывая компьютерные расчеты и моделирование кривой энергопотребления объекта. Такую аналитическую работу обычно проводят на территории всего здания.

Отметим, все вышеперечисленные способы определения класса энергоэффективности хороши для определенных условий. При выборе метода стоит учитывать тип объекта и инженерного сооружения, которому необходима оценка. Но чаще всего, определяя классы энергоэффективности зданий, специалисты пользуются способом общего анализа показаний оборудования на всем объекте. Благодаря ему осуществляется комплексная оценка ситуации и выявляются все отрасли, которые нужно немедленно модернизировать.

Классы энергоэффективности определяют в зданиях, эксплуатируемых в течение минимум 3 лет и заселенных не менее чем на 75 %. Такие правила установлены в связи с тем, что именно за этот период на объекте уже равномерно распределились влага и степень тепловой защиты, а показатели тепла внутри помещения приблизились к нормативным.

Как определить классы энергоэффективности зданий, заселенных менее чем на 75 %? Правильная оценка позволяет произвести оптимальный расчет уровня энергопотребления в постройке и эффективности затрат в конкретный временной промежуток. Полученные результаты тщательно проверяют и на их основе определяют классы энергоэффективности зданий. По завершении всех работ на фасад объекта устанавливают табличку с указанием присвоенного показателя.

Помимо этого полагается учесть еще ряд моментов.

• Необходимо соответствие зданий, в которых ведут аудиторскую работу по определению энергетической эффективности перед их эксплуатацией, всем предписаниям и требованиям. Создание таких условий входит в обязанности застройщика. Отметим, проверять соответствие здания всем нормам следует в течение 5 лет с момента, как его начали использовать. На протяжении этого периода для застройщика выполнение всех требований и условий является обязательным.
• Объекты, в которых проверяют энергоэффективность, оборудуют современными техническими средствами, позволяющими определять показания счетчиков.
• Эксплуатация конструкций, не отвечающих требованиям энергоэффективности, как и зданий, где нет приборов учета, запрещена.

Оценка энергоэффективности – обязательная для всех МКД процедура, и об этом следует помнить.

Анализировать данный параметр и замерять показатели счетчиками следует не реже чем раз в 5 лет.

Как присваиваются классы энергоэффективности зданий

Домам, находящимся в эксплуатации, класс энергоэффективности присваивают органы Госстройнадзора. Основанием для этого служит энергодекларация. Ввод в эксплуатацию объекта осуществляется на основе энергопаспорта.

Чтобы присвоить зданию класс энергоэффективности, пользуются базовым коэффициентом, привязанным к условному количеству дней в отопительном сезоне и среднегодовой температуре воздуха. Применительно к каждому городу создают отдельный коэффициент. Начиная с 1 января 2016 г. ввод в эксплуатацию зданий, энергоэффективность которых ниже класса В, запрещен. Если по истечении одного-двух лет энергоэффективность объекта будет не такой, как предусмотрено проектом, у жильцов есть все основания начать разбираться с застройщиком в суде.

По п. 5 ст. 11 Ф3 261 устанавливать классы энергоэффективности нельзя применительно к следующим объектам:

• культовым зданиям, строениям, сооружениям;
• зданиям, строениям, сооружениям, которые законодательно считаются объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры);
• временным постройкам, которые могут служить меньше двух лет;
• объектам индивидуального жилищного строительства (зданиям отдельно стоящим или предназначенным для проживания одной семьи, количество этажей в которых не более трех), дачным и садовым домам;
• строениям и вспомогательным сооружениям;
• отдельно стоящим зданиям, строениям, сооружениям с общим метражом менее 50 м 2 ;
• иным зданиям, сооружениям, строениям, определенным российским Правительством.

Всем остальным объектам требуется установка класса энергоэффективности.

Для определения этого параметра для МКД пользуются:

• оценками функционально-технологических, архитектурных, инженерно-технических и конструктивных решений здания;
• установками показателей о годовых удельных величинах расхода энергоресурсов, в том числе когда используются расчетные и инструментальные методы;
• степенью отклонения фактического значения удельного расхода энергоресурсов от норматива, который устанавливается в требованиях энергоэффективности объектов.

Классы энергоэффективности зданий определяют после того, как полученную величину отклонения сопоставляют с соответствующей таблицей данных стандартных параметров.

О категории энергоэффективности многоквартирных домов, где в данный момент проживают люди, судят по фактическим показателям удельного расхода теплоэнергии в год на отопительные, вентиляционные нужды и горячую воду, а также по соответствию требованиям энергоэффективности сооружений, зданий, строений.

Классы энергоэффективности обязательно нужно устанавливать по отношению к многоквартирным домам, которые возведены, реконструированы или капитально отремонтированы и введены в эксплуатацию, а также зданиям, где должен проводиться государственный строительный надзор. Применительно к другим сооружениям, где был проведен капремонт и реконструкция с целью введения в эксплуатацию, категорию энергоэффективности определяют, если этого хочет собственник или застройщик. Для многоэтажек и иных зданий в ходе эксплуатации подразделение на классы можно проводить в соответствии с решением одного или нескольких собственников.

• О программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года»

Кто имеет право присваивать классы энергоэффективности зданий

Такое право есть у органа государственного стройнадзора. Основанием служат данные, предоставляемые компанией, которая возвела здание. Орган государственного строительного надзора учитывает величину отклонения фактических или расчетных (применительно к недавно сооруженным, реконструированным домам и объектам, где был проведен капремонт) значений показателя удельного годового расхода энергоресурсов, отражающего их потребление на отопительные, вентиляционные системы и горячую воду, а также электричество в части расхода электроэнергии на нужды общедомового значения, от базовых значений показателя удельного расхода энергоресурсов в МКД за год. При этом требуется приведение фактических (расчетных) значений к расчетным условиям, чтобы сопоставить их с нормативами, в том числе с климатом, уровнем оснащенности объекта инженерными коммуникациями и режимом работы этого оборудования, типом здания, видами материалов, примененных в ходе строительства, другими показателями из правил, по которым оценивают классы энергоэффективности зданий.

Если отступить от теории и перейти к практике, энергетическое освидетельствование зданий и сооружений проводят специализированные энергоаудиторские предприятия на основании требований Ф3 261, определяя степень соответствия нормативам. Классы энергоэффективности зданий присваивают, основываясь на этих исследованиях и специализированных измерениях, анализе и дополнительных расчетах на основе информации в проектных документах.

Как обозначаются классы энергоэффективности жилых зданий

По п. 2 ст. 12 Ф3 от 23.11.2009 № 261-Ф3 «Об энергосбережении и о повышении энергоэффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» застройщик обязан разместить табличку со сведениями о классе энергоэффективности вводимого в эксплуатацию здания.

Владельцам помещений в МКД необходимо заботиться об обеспечении надлежащего состояния указателя класса энергоэффективности МКД. Если данный параметр меняется, требуется оперативно обновить надпись.

Вот выдержки из приказа Минрегионразвития РФ от 8.04.2011 № 161 «Об утверждении Правил определения классов энергоэффективности МКД и Требований к указателю класса энергоэффективности МКД, размещаемому на фасаде многоквартирного дома».

1. Владельцы недвижимости в МКД или граждане, на которых возложена ответственность за обслуживание дома, должны поддерживать указатель класса энергоэффективности МКД в должном состоянии; его следует в кратчайшие сроки обновить, если класс меняется.
2. Указатель класса энергоэффективности – квадратная пластина размером 300 х 300 мм, в которой по углам есть отверстия диаметром 5 мм. Они позволяют разместить табличку при помощи деталей для крепления на фасаде здания.
3. Надпись «КЛАСС ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ» наносят на лицевую сторону пластины по верхнему краю. Буквы обязательно должны быть заглавными. В середине указателя пишут прописную букву латинского алфавита (А++, А+, А, В+, В, С+, С, С-, D, Е) высотой 200 мм. Она означает категорию энергетической эффективности эксплуатируемого объекта недвижимости. Внизу пластины заглавными буквами указывают название класса, который может быть низшим, пониженным, нормальным, высоким, повышенным, наивысшим. Шрифт обязательно должен быть черного цвета. Фон надписи – белый глянец.
4. Указатели классов энергоэффективности МКД размещают на фасаде на высоте 2-3 метра от уровня земли на расстоянии 30-50 см от левого угла дома. Табличка должна быть заметной.
5. После реконструкции или проведенного капремонта многоквартирных домов устаревшие надписи меняют на новые, основываясь на результатах соответствия изменившегося класса энергоэффективности, которого удалось достичь.

В какие сроки нужно подтверждать классы энергоэффективности жилых зданий

Для многоквартирных домов со средним (нормальным) и высоким классом энергоэффективности сроки, в которые застройщик выполняет показатели из пункта 7 Правил от 8.04.2011 № 161, составляют не более пяти лет с момента, как объекты ввели в эксплуатацию. Для МКД наивысшей категории энергоэффективности требования пункта 7 этих же Правил достигаются в течение не менее 10 лет с начала использования.

Гарантийными обязательствами в любой ситуации предусмотрены требования к застройщику подтверждать нормируемые энергетические показатели как по новому дому, так и по зданию, которое эксплуатируется в течение уже длительного времени. В последнем случае параметры энергоэффективности нужно постоянно обосновывать, в том числе используя расчетные и инструментальные методы, с периодичностью один раз в пятилетний период и не реже.

После того как установлены базовые требования энергоэффективности объектов, в них должно быть предусмотрено уменьшение показателей, которые характеризуют удельный размер затрат энергоресурсов в год на объекте недвижимости, не реже одного раза в 5 лет: с января 2011 г. (с 2011 по 2015 гг.) – не меньше чем на 15 % по отношению к базовому уровню; с 1 января 2016 г. (с 2016 по 2020 гг.) – более чем на 30 % к тому же уровню; с 1 января 2020 – на 40 % и выше по сравнению с начальными условиями.

Какие налоговые льготы дают высокие классы энергоэффективности зданий

В НК РФ сказано о двух случаях использования льготы по налогу на имущество компаний. По п. 21 ст. 381 НК РФ данный сбор уплачивать не обязаны:

1. владельцы вновь вводимых зданий с высокой энергетической эффективностью на основании перечня объектов, установленного российским Правительством (Приказ ФНС РФ от 24.11.2011);
2. владельцы новых домов с высоким показателем энергоэффективности, если для них, по закону РФ, нужно определять классы энергоэффективности (в течение 3 лет с момента, когда объект был поставлен на учет).

Правомерность льгот в первом случае регулирует Постановление российского Правительства от 17.06.15 № 600, в котором сказано о перечне объектов и технологий с высокой энергоэффективностью, и Постановление российского Правительства от 31.11.2009 № 1222, утвердившее список типов товаров, сведения о классах энергоэффективности которых должны быть в технических документах, прилагаемых к ним, в их маркировке и на этикетках.

Использование второго варианта также регламентируют нормативные акты.

По ст. 2 ФЗ от 23.11.2009 № 261-Ф3 «Об энергосбережении и о повышении энергоэффективности и о внесении изменений в отдельные акты законодательства РФ» (закона «Об энергосбережении») энергоэффективностью называют ряд характеристик, отражающих полезный эффект от применения энергоресурсов к их расходам, произведенных для получения такого результата. Что касается класса энергоэффективности, он является характеристикой продукции, отражающей степень вышеуказанного показателя.

По ст. 9 закона «Об энергосбережении» госрегулирование в данной сфере производится и посредством установки требований энергоэффективности объектов, а также правил по выполнению энергетического исследования и его итогам.

По ст. 15 этого же закона энергетическому обследованию могут быть подвергнуты объекты недвижимости, юридические лица, индивидуальные предприниматели. Порядок проведения данного освидетельствования добровольный. Исключения составляют случаи, когда по закону РФ это требование обязательно. Специалист, проводящий энергоисследование, разрабатывает энергопаспорт, где содержатся сведения о показателях энергоэффективности.

В Постановлении Правительства РФ от 25.01.2011 № 18 сказано о правилах установки требований энергоэффективности для объектов и процедуре определения классов для МКД. На основе данного документа присваивать указанные категории зданиям, в частности, МКД, обязательно. В отношении других объектов их можно устанавливать на основе решения владельца по итогам энергоисследования.

В законе «Об энергосбережении», а также в Постановлении Правительства РФ от 25.01.2011 № 19 «Об утверждении положения о требованиях, предъявляемых к сбору, обработке, систематизации, анализу и использованию данных энергетических паспортов, составленных по результатам обязательных и добровольных энергетических обследований», Приложении № 2 к Приказу Минэнерго России от 30.06.2014 № 400 подробно сказано о процедуре. В приказе Минстроя РФ от 06.06.2016 № 399/пр описаны Правила определения категории энергоэффективности МКД. Так, класс А – высокий, В – очень высокий, классы А+ и А++ – высочайшие уровни данного показателя.

Энергоэффективность жилых и общественных объектов любого типа систематизируют на основании раздела 4.5 СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий». По нему энергоэффективность А – очень высокий класс, В – высокий.

Необходимо согласование энергетического паспорта, выданного по итогам соответствующего исследования и содержащего сведения об уровне энергоэффективности, в саморегулируемой компании. Также требуется его госрегистрация в Минэнерго РФ.

То есть документы, подтверждающие высокие классы энергоэффективности зданий и позволяющие получать и пользоваться налоговой льготой на имущество, – это энергетические паспорта, выданные по завершении соответствующего аудита. Письма Минфина РФ и акты судебных органов до последнего времени содержали информацию о невозможности применения льготы к недвижимому имуществу на основании п. 21 ст. 381 НК РФ.

Вместе с тем недавно стала прослеживаться тенденция вынесения решений в пользу налогоплательщика. Пока актов органов суда довольно мало, это нижеследующие.

• Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 16.09.2016 по делу № А27‑13534/2016, которое вышестоящие инстанции оставили без изменений. Судебные органы посчитали возможным применить льготу по п. 21 ст. 381 НК РФ к недвижимому имуществу – ТЦ. Основанием для вынесения такого решения послужил энергопаспорт по итогам аудита и оценки класса энергетической эффективности А.
• Такое же решение вынес Арбитражный суд Кемеровской области от 02.02.2017 по делу № А27‑23954/2016 за другой период, также встав на сторону налогоплательщика.
• В Постановлении ФАС Северо-Западного округа от 02.12.2016 по делу № А26-1102/2015 значилось, что налогоплательщику было отказано в использовании льготы потому, что не был предоставлен энергопаспорт на объект, в соответствии с которым гражданин мог получить скидку (суд объяснил, что исчерпывающими доказательствами высокого класса энергетической эффективности не могут быть материалы, составленные исключительно по проектным документам).
• Решение Арбитражного суда Челябинской области от 13.05.16 по делу № А76‑19284/2015 было вынесено в пользу налогоплательщика. Инстанция признала его право на льготу по п. 21 ст. 381 НК РФ в отношении объектов капстроительства (зданий котельных).

В итоге и Минфин РФ выступил за изменения в вопросе вынесения решений по налогу на имущество. В письме от 03.02.2017 ведомство в первый раз дало подтверждение, что указанную льготу можно применять к недвижимым активам. А также разъяснило, что ее можно использовать в отношении вновь вводимых объектов движимого имущества и недвижимости (зданий в том числе) с высоким классом энергоэффективности. Основанием для этого является энергетический паспорт.

Таким образом, налогоплательщики, имея составленный по всем законодательным нормам данный документ, могут претендовать на получение налоговой льготы на имущество (в том числе недвижимость, включая ТЦ) по п. 21 ст. 381 НК РФ. А также вправе вернуть/зачесть внесенные средства или не уплачивать данный сбор полностью в течение трех лет с того момента, как активы были поставлены на учет. В паспорте должны значиться сведения о том, что новым зданиям присвоен высокий класс энергетической эффективности.

• Жилищная субсидия на оплату коммунальных услуг: порядок оформления и использования

Как повысить класс энергоэффективности зданий

После того как удалось определить текущий уровень энергетической эффективности здания, начинают работать над его повышением. В этих целях проводят оптимизацию:

• вентиляционных систем и кондиционирования;
• теплового оборудования;
• силовых инженерных систем объекта;
• осветительного оборудования;
• слаботочных систем здания.

Оптимизация касается не только рядовых аспектов. Она реорганизовывает функционирование всей системы. Когда оптимизируют осветительное оборудование, не просто меняют старые лампы на новые, работающие более экономично. Проводится автоматизация светильников, расчет необходимого уровня освещенности помещений, формирование его равномерного распределения.

Оптимизируют оборудование локального типа с установкой отдельных датчиков присутствия или движения, так и масштабируемые системы, в которых благодаря аппаратным средствам измерений отображается информация о наличии активности в помещении, а также актуальные сведения по уровню освещенности.

На основании этих данных контроллер решает, включить, диммировать или выключить светильники. Как правило, подобные устройства являются частью общей системы BMS-объекта. По завершении энергетического мониторинга и оптимизации всех составляющих присваивают классы энергоэффективности зданий.

Мнение эксперта

Возможности повышения энергоэффективности дома

И. О. Иванов ,

старший преподаватель Московского городского университета управления (МГУУ) правительства Москвы

Дом с хорошей энергоэффективностью – это объект, где:

• при строительстве были использованы технологии с отличной энергоэффективностью;
• материалы обладают хорошими энергосберегающими показателями;
• вовремя проводится текущий и капремонт;
• мероприятия по эксплуатации выполняются на должном профессиональном уровне;
• осуществляется госнадзор и общественный контроль;
• жители дома заботятся о рациональном потреблении коммунальных ресурсов;
• собственники помещений ответственны и имеют активную позицию.

Подобная система должна быть комплексной. Только в этом случае энергоэффективная экономика в российской сфере ЖКХ продолжит успешно формироваться. Если не разрабатывать стандартные схемы типовых МКД с последующим внедрением, все начинания не дадут желаемых результатов.

Если при возведении новых многоквартирных домов с усовершенствованными показателями энергетической эффективности не переоснащать и не модернизировать ремонтную и эксплуатационную базы, достичь желаемых экономических результатов при следующих реконструкциях не удастся.

Необходимо, чтобы владелец помещений в многоквартирном доме увидел на реальном примере, что требуется максимизировать рыночную стоимость (капитальность) имущества, находящегося в его собственности.

Мировой опыт введения энергоэффективных технологий и материалов показывает, что владельцы недвижимости в МКД на начальной стадии мероприятий по энергосбережению мало ощущают эффект от разумного применения энергетических ресурсов. Все сэкономленные средства от снижения объемов потребления энергии идут на то, чтобы компенсировать расходы на данные мероприятия.

Сумма оплаты за КУ существенно не понижается. Именно этим можно объяснить то, что в России заключено не так много энергосервисных контрактов.

Вследствие этих же обстоятельств в нашей стране практически не используют практику обязательности сокращения энергетических потерь. Поскольку подобные мероприятия довольно затратные, собственники недвижимости в России не спешат их реализовывать.

В силу менталитета и сиюминутных задач работ по КР МКД ситуация остается бесперспективной. Большая часть вырученных средств и привлеченных сил вынужденно будет направляться на то, чтобы поддерживать удовлетворительное состояние жилищного фонда, не увеличивая на значительный период сроки их эксплуатации между ремонтами и реконструкциями.

Печально: резервов для того, чтобы рачительно использовать ресурсы даже в этой ситуации, достаточно, и они весьма существенны. Но наши поставщики-монополисты не желают снижать отпускаемые объемы, так как их прибыль неизбежно будет падать, а тарифы – расти.

Мнение эксперта

Технологии строительства домов, повышающие энергоэффективность

М. В. Волконский ,

ведущий специалист ГК «Мосстрой-31»

Для повышения энергоэффективности объектов можно пользоваться качественными изолирующими материалами. Утепляя квартиры, люди, как правило, применяют фасадный пенополистирол. Данный материал является достаточно эффективным: теплосберегающим, влагоотталкивающим, экологически безопасным. Монтировать его просто. Он не поддерживает горение, при его использовании не нужно тратить дополнительные средства.

К сожалению, не очень много застройщиков отдает предпочтение современным и практичным строительным материалам, позволяющим присваивать высокие классы энергоэффективности зданий. Но стоит упомянуть об уже существующих технологиях возведения домов, полностью отвечающих требованиям энергетической эффективности. Принцип довольно прост: используя пенополистирольные блоки несъемной опалубки, специалисты собирают, армируют и бетонируют стену, в результате чего получается двусторонне утепленный монолит из железобетона. Плюсы технологии в том, что строительство осуществляется в кратчайшие сроки и не подразумевает вложения большого количества денег. Кроме того, в дальнейшем это оборачивается сокращением оплаты отопительных услуг.

В целях экономии на энергетическом потреблении зданий и сокращения расходов на сервис ЖКХ прибегают не только к утеплению фасадов, но и к оснащению зданий автоматизированными теплопунктами, меняют старые оконные блоки и используют современные приточно-вытяжные системы с рекуперацией.

Информация об экспертах

И. О. Иванов , старший преподаватель Московского городского университета управления (МГУУ) Правительства Москвы. Московский городской университет управления Правительства Москвы является государственным образовательным учреждением высшего образования города Москвы.

М. В. Волконский , ведущий специалист ГК «Мосстрой-31». Компания «Мосстрой-31» занимается изготовлением строительных материалов из пенополистирола с 1992 года.

Энергетическая стратегия энергосбережения в зданиях должна строиться на формировании и реализации стимулов экономного использования природных ресурсов. Главным мотивом энергосбережения должно быть сохранение окружающей естественной среды и даже ее улучшение, а также защита интересов будущих поколений в сохранении традиционных природных источников энергии, но уже как сырья для химической и медицинской промышленности.

Строительство современных многоэтажных и многофункциональных зданий является молодой отраслью. Такой же молодой как и ультрапрогрессивные отрасли второй половины ХХ века - самолетостроение и вычислительная техника. Однако строительство за последние годы по сравнению с ними претерпело не столь значительные изменения.

Изучение и решение проблем энергосбережения, возникшие при строительстве современных зданий, стали мощным импульсом к изучению проблем микроклимата и климатизации здания. Этим и объясняется имеющая место широкая номенклатура зданий на основе различных концепций энергетически эффективных и экологически чистых технологий.

В основе концепций проектирования современных зданий лежит идея того, что качество окружающей нас среды оказывает непосредственное влияние на качество нашей жизни как дома, так и на рабочем месте или в местах общего пользования, составляющих основу наших городов.

Концепции имеют собственное наименование. Наиболее известные из них:

• энергоэффективное здание(energy efficient building);
• пассивное здание (passive building);
• умное здание (smart building);
• здоровое здание (healthy building);
• интеллектуальное здание (intelligent building);
• здание с низким энергопотреблением (low energy building);
• здание с ультранизким энергопотреблением (ultralow energy building);
• здание высоких технологий (high-tech building);
• биоклиматическая архитектура (bioclimatic architecture);
• экологическинейтральное здание;
• sustainable building(сохранение окружающей среды);
• advanced building(перевод с англ. -усовершенствованное здание).

Современное здание, с точки зрения эффективности, характеризуется потребительскими системами показателей. Одна из главных потребительских систем показателей здания - система показателей энергетической эффективности здания.

Современный технически образованный человек выберет систему энергоэффективности жилья, при оценке его как будущий владелец, если на первый план им выдвигается необходимость экономии энергии.

Энергоэффективное здание - это здание, в котором экономия энергоресурсов достигается за счет применения инновационных решений, технически осуществимых, экономически обоснованных, приемлемых с экологической и социальной точек зрения и не изменяющих привычный образ жизни.

Энергоэффективные дома, по сути, становятся европейским стандартом . Наибольшим практическим опытом реализации проектов энергоэффективных пассивных домов обладают:

• страны Западной Европы, и в первую очередь, Германия;

Швеция: 2-х этажные жилые солнечные дома из дерева в г. Карльстаде (59° с.ш.), расположены так, чтобы не было взаимного затенения;

• в Хельсинки,Финляндия, построен энергоэффективный жилой район;

в Лондоне,Великобритания, успешно реализован проект энергоэффективного общественного здания мэрии;

в американской практике в "холодных" районах, давно уже строятся суперизолированные дома с тройным остеклением северных фасадов и усиленной теплоизоляцией наружных поверхностей;

в Канаде, накоплен опыт строительства суперизолированных домов с малым потреблением энергии на отопление, построены солнечные дома в провинции Квебек, в провинции Саскачеван, климатические условия которой характеризуются зимней расчетной температурой -34,5°С;

• в России условиях Юго-Западной Сибири с 1981года построены солнечные дома по 3-м вариантам.

Сегодня, для строительства в России энергоэффективных и экологически чистых зданий, по мнению специалистов, есть два стимулирующих обстоятельства :

1. При конкурентной борьбе на рынке жилых и общественных зданий всё больше главную роль играют показатели потребительских качеств здания, определяющими из которых являются: обеспечение качества микроклимата и энергоэффективность здания;
2. Инвесторы приходят к выводу о целесообразности сдачи площадей в аренду, а не о целесообразности их продажи, из-за растущей инфляции и изменений стоимости на жилье и общественные помещения, поэтому они заинтересованы во внедрении энергосберегающих технологий при строительстве зданий и в создании собственных управляющих компаний по эксплуатации этих зданий.

В России вполне реализуемы многие составляющие концепции энергоэффективного дома. Так, при реконструкции жилого фонда, успешно применяются технологии первоочередных мероприятий по повышению энергоэффективности зданий, таких как:

• утепление фасадов с использованием современных теплоизоляционных материалов;
• установка современных высокоэффективных оконных систем с применением схем принудительной вентиляции.

Начальное вложение в практическое внедрение энергосберегающих технологий стоит недешево, но большие капитальные затраты можно считать долгосрочной и весьма надежной инвестицией , т.к. они окупаются за счет дальнейших низких эксплуатационных расходов. Расходы на эксплуатацию, после внедрения энергосберегающих технологий, снижаются на 25-30%. К сожалению, эта невысокая разница служит аргументом для тех, кто необоснованно занижает сумму первоначальных вложений в энергоффективность здания при строительстве и реконструкции. С другой стороны, чересчур высокие начальные инвестиции не смогут окупиться за всё время эксплуатации здания.

В последнее время, в связи с обострением проблем экономии энергоресурсов и защиты окружающей среды, резко возрос интерес к использованию нетрадиционных видов энергии , таких как солнечная энергия, ветровая энергия и др. Возобновляемые источники энергии: солнце, ветер и др., с давних пор используются человеком. Солнечная энергия, применяемая в концепциях проектирования современного здания - пассивный дом и солнечный дом , оказывает существенное влияние на снижение потребления энергии от традиционных источников - нагревательных и охладительных устройств.

Отличительными чертами пассивного здания являются:

• компактность и хорошая изоляция наружных ограждающих частей здания, в 2-3 раза превышающая нормативные показатели сопротивления теплопередаче;
• пассивное использование солнечной энергии, с обязательным остеклением южной части здания и учетом особенностей затенения;
• энергоэффективное остекление с сопротивлением теплопередачи оконных конструкций не менее 0,8 м.°С/Вт;
• воздухонепроницаемость, с допустимой утечкой воздуха через неуплотненные соединения не выше 0.6 объема помещения в час;
• пассивное предварительное нагревание свежего воздуха, поступающего в дом по подземным трубам, предварительно нагреваясь от соприкосновения с почвой почти до 5°C, даже в холодные зимние дни;
• высокоэффективный воздухообмен: более 80%;
• подача горячей воды с использованием регенеративных источников энергии: например, солнечных коллекторов;
• применение термической массы из теплоаккумулирующих материалов для сохранения тепла в холодные ночи и для поддержания прохлады в жаркие дни.

Теплоаккумулирующая среда, применяемая в термической массе пассивного дома, представлена тремя основными видами: камни, вода и эвтектические соли (с фазовым превращением). Особенность теплоаккумулирующих материалов в том, что они обладают высокой тепловой инерцией.

Тепловая инерция - это способность материалов или среды поглощать тепло и сохранять его по мере нагрева. Если окружающая температура понижается, то накопленное тепло поступает в окружающую среду, а сами материалы или среда охлаждаются. Но для охлаждения или нагрева до изменившейся температуры окружающего воздуха требуется некоторое время.

Солнечная энергия, попав внутрь дома, может передаваться на поверхность термической теплоаккумулирующей массы, от других, освещенных солнцем поверхностей, за счет отражения и теплового излучения. Стремитесь располагать тепловую массу во всех освещаемых солнцем поверхностях. При поглощении теплоаккумулирующими материалами солнечной энергии, происходит повышение температуры на поверхности материалов. Энергия, поглощенная поверхностью, передается внутрь материала путем теплопроводности.

Поглощательная способность поверхности теплоаккумулирующих материалов различна и зависит от :

Термическая масса , на которую падает прямое солнечное излучение, должна иметь значительную площадь без чрезмерной толщины, поэтому тонкие теплоаккумулирующие плиты эффективнее толстых. Наиболее эффективная толщина для бетонной теплоаккумулирующей плиты — 100 мм, увеличение толщины более 150 мм является бессмысленным. Наиболее эффективная толщина для древесины — 25 мм.

Полы в пассивном доме должны иметь темную окраску, т.к. темный цвет, поглощает солнечное излучение, а не отражает его, и делает сам пол более теплым и легко поддающимся чистке.

Термическая масса стен и потолков должна быть светлой, т.к. темная стена, быстро нагреваясь, создаст направленный вверх термосифонный воздушный поток, приводящий к перегреву помещения.

Наиболее эффективными аккумулирующими контейнерами являются составляющие здание стены, перекрытия, крыши, внутренние перегородки, а также мебель. К источникам энергии в жилом доме можно отнести кухонную плиту, работающие бытовые электроприборы, лампы освещения, людей и животных, т.е. все те поверхности тел, которые имеют температуру выше или ниже температуры воздуха и излучают энергию в виде волн различной длины. Например, спокойно сидящий человек имеет тепловую мощность 120 ватт. Суммарно эти тепловыделения достигают немалых величин, сравнимых с мощностью систем отопления.

Термическая масса(необходимой толщины и площади), поглощая тепло в жаркое время суток, охлаждает помещение, а при понижении температуры воздуха и поступлении этого воздуха в здание, либо за счет естественной циркуляции через проемы, например вентиляционные отверстия или окна, либо принудительно при помощи вентиляторов, термическая масса, медленно охлаждаясь, путем конвективного теплообмена, нагревает воздух в помещении. За тот период времени, пока термическая масса, обладающая инерцией, снова нагреется до температуры окружающего воздуха, необходимости в кондиционировании воздуха в помещении не будет.

В настоящее время все чаще звучит вопрос о правильной энергоэффективности зданий. Раньше такому понятию особого значения не придавали. И это привело к строительству совершенно различных по своим характеристикам многоквартирных домов. Но и в настоящее время такое строительство продолжается (рис. 1).

Поэтому сколько многоэтажные здания потребляют электроэнергии и насколько эффективно она расходуется, теперь будет определяться исходя из новых правил. Для этого Министерство экономики и регионального развития Российской Федерации разработала законопроект. С помощью него планируется изменить правила о том, как определить класс энергоэффективности многоквартирных домов. Что будет способствовать улучшению потребления ресурсов.

И на основании постановления Правительства РФ от двадцать пятого января, две тысячи одиннадцатого года за номером — восемнадцать «Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений и требований к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов» вводятся эти новые правила.

Теперь классы энергоэффективности зданий подлежат безотлагательному установлению для таких многоквартирных домов:

• которые будут строиться или построены во время вступления правил в силу;
• которые были реконструированы;
• в которых был проведен капитальные ремонт;
• после вступления правил будут вводиться в пользование;
• подлежащих государственному строительному надзору.

Понятие об энергоэффективности

Энергоэффективность – это рациональное использование ресурсов электроэнергии. То есть сокращение расходования данного вида ресурсов за счет улучшения качественных норм их использования.

Примечание! Не следует путать – это понятие с понятием – энергосбережения. Так как сбережение – это уменьшение потребления электроэнергии. А вот Энергоэффективность как раз правильное (полезное или рациональное) потребление.

Для людей живущих в таких домах это будет, несомненно, большим плюсом. Будет заметно сокращение расходов по оплате. Так же это будет положительной динамикой и для страны в целом. Во многом улучшиться и экологическая обстановка – за счет уменьшения энергетических выбросов.

Как определяется класс энергоэффективности зданий?

Сейчас существует семь классов энергоэффективности, на подобии как на западе(рис. 2). Каждое здание в принципе должно иметь свой класс в настоящий момент.

В России в данное время принято выделять такие классы энергоэффективности: A, B, B+, B++, C, D, E. (рис. 3).

Соответственно понятно, что дома с самым высоки классом (в данном случаи — А). Будут заметно ниже потреблять энергии для поддержания действий всех параметров для комфортной жизни в нужном режиме. И оплата за такой дом по коммунальным платежам будет намного ниже. Также будет учитываться в классности и энергия, потраченная для общедомовых нужд. В принципе за основу была взята модель, которая уже долгие десятилетия действует за рубежом.

Будет учтены показатели и за годовой период потребления энергоресурсов. Они будут в последствии сравниваться с другими годовыми показателями. И на основе этого будут приниматься решения о придании дому нужного класса. Также такой мониторинг должен помочь выявить факторы, влияющие на потерю эффективности в конкретном доме. И соответственно помочь их устранить.

В общем, для каждого дома в отдельности будет создаваться свой индивидуальный энергетический паспорт. В нем будет находить отражение информация по всем уровням потребления энергетических ресурсов. Грамотный подход к данному вопросу сможет помочь сохранить в среднем, до тридцати процентов при оплате услуг в годовом исчислении.

Для чего нужен класс энергоэффективности?

Данное подразделение на классы в первую очередь позволит присваивать каждому дому свой показатель. Который будет зависеть исключительно от его параметров. То есть не будет того, что показатели будут присваиваться исходя из совокупности оценок показателей целых кварталов. Теперь каждый дом и его жильцы смогут намного эффективнее относиться к данному вопросу. Но как всегда не все так легко как кажется. Ведь получение паспорта с наилучшим классом выгодно всем.

Энергопаспорт – что это?

Планируется, что на всех домах после получения данного вида документа будет размещено указание классности. Табличка класса энергоэффективности сможет дать точную характеристику каждому зданию (рис.4). Оформления энергопаспорта – это платная услуга. И ее стоимость колеблется от регионов России. В среднем она начинается от тридцати тысяч рублей.

Рис.4. Класс энергоэффективности здания — табличка на доме

Заниматься определением эффективности здания должны специальные организации или комиссии. У которых будут соответственные разрешения и полномочия на проведения данных работ.

В таком документе найдут свое отражения все недостатки дома. Так что обладатели старых домов или находящихся долго без ремонта, будут получать наименьшие классы энергоэффективности. Соответственно для них может вырасти оплата услуг.

Но получение такого документа для дома становиться обязательным условием.

Становиться понятным — что такое энергоэффективность. И для чего она нужна. Важно запомнить, что чем лучше класс данной эффективности, тем дешевле жильцам будет обходиться оплата услуг. И соответственно обратное. Так что при выборе или покупке дома, нужно внимательно ознакомиться с такими показателями.

Что такое энергоэффективность зданий? Это показатель того, как эффективно жилой дом пользуется любыми видами энергии в ходе эксплуатации – электрической, тепловой, ГВС, вентиляции, и т.д. Чтобы обозначить класс энергоэффективности, следует сравнить практические или расчетные параметры среднегодового расходования энергоресурсов (система отопления и вентиляционная система, горячее и холодное снабжение водой, расходы электроэнергии), и нормативные параметры этого же среднегодового значения. При выявлении энергоэффективности зданий и сооружения, а также других строительных объектов необходимо учитывать климат в регионе, уровень оборудования жилья инженерными коммуникациями и график их работы, принимать во внимание тип строительного объекта, свойства стройматериалов и множество других параметров.

Классификация

Потребление электроэнергии контролируется домовыми учетными приборами (счетчиками), и корректируется в соответствии с нормативными требованиями. Корректировка расчета включает в себя показатели реальных погодных условий, количество проживающих в доме, и другие факторы. Такой подход к контролю расхода энергии заставляет жильцов активнее пользоваться приборами учета и контроля любых видов энергии для получения более точных данных о расходе базовых видов энергии. Кроме того, в многоквартирных домах устанавливаются общедомовые приборы учета и контроля, дополнительно помогающие определить класс энергетической эффективности здания.

Определение классов энергосбережения общественных строений и зданий жилого фонда происходит согласно СП 50.13330.2012 (старое обозначение – СНиП 23-02-2003). Классификацию оценки энергосбережения и энергоэффективности отражает таблица ниже – в ней учитываются процентные отклонения все расчетные и фактические характеристики расхода всех требуемых видов бытовой энергии от нормативных значений:

Среднегодовой расход энергоресурсов

Основные показатели удельного среднегодового энергорасхода представлены в таблице выше в качестве примера, и имеют два основополагающих показателя: этажность и значения отопительного сезона в градусо-сутках. Это стандартное отражение расхода на отопление и затрат на вентиляцию, ГВС и расходы электроэнергии в общественных местах. Затраты на вентилирование и отопление должны определяться для каждого объекта по регионам. Если сравнить определяющие значения затрат энергоресурсов в нормативных параметрах, с базовыми показателями, то легко узнать и позволяет определить классы энергетической эффективности зданий, которые обозначаются на латинице символами от А ++ до G. Такое разделение по классам происходит в соответствии с правилами, разработанными по евростандартам EN 15217. Этот свод правил имеет собственную градацию по классам энергоэффективности.

По вопросам энергопотребления при электрическом отоплении дома и эксплуатации мультисплит-систем соответствующая нормативная документация и свод нормирующих правил еще не отрегулирован окончательно, поэтому при определении энергоэффективности жилого или производственного здания с такими характеристиками могут возникнуть определенные сложности. Все расходы электроэнергии, проходящие в обход общедомовых счетчиков, считаются индивидуальными затратами, но как их правильно перераспределять и учитывать, до конца не определено. Такие затраты энергии не учитываются при необходимости выяснить классы энергоэффективности здания с преобладающим электропотреблением.

Классы энергоэффективности новых и эксплуатирующихся строительных объектов

Новые многоэтажные и многоквартирные дома, а также отдельные их помещения, получают свой класс энергоэффективности в обязательном порядке, а уже работающим объектам классы энергоэффективности здания присваиваются по желанию владельца недвижимости, согласно федерального закона № 261 ФЗ РФ. При этом Минстрой РФ может рекомендовать региональным инспекциям определять класс после фиксации всех показаний счетчиков, но это могут делать и органы местного управления по собственной инициативе и по ускоренной методике.

Новый строительный объект отличается от уже эксплуатирующегося по энергопотреблению тем, что некоторое время происходит усадка здания, усушка бетона, дом может быть заселен не полностью, и поэтому текущее потребление энергии следует периодически подтверждать показаниями счетчиков, а точнее – в течение пяти лет согласно приказу № 261. В течение этого времени сохраняется гарантийная ответственность строительной компании на срок гарантии для объекта. Но подтвердить существующий класс энергетической эффективности здания необходимо до окончания гарантии застройщика. При обнаружении в течение этого срока отклонений от проекта собственники жилья могут потребовать от гаранта исправить ошибки и недоделки.

В законопроекте № 261 ФЗ РФ обозначено, что при высоком классе энергетической эффективности здания (классы «В», «А», «А +», «А ++») время стабильности параметров энергопотребления должно составлять не менее 10 лет.

Как присваивается класс энергоэффективности

Для только что построенного здания класс энергоэффективности должен определять Госстройнадзор согласно поданной декларации о расходах энергоресурсов. После подачи декларации вместе с другой, установленной нормативами, документацией, Госстройнадзор присваивает зданию соответствующий класс и выдает об этом выдает заключение с присваиванием класса энергетической эффективности. Правильность заполнения декларации также контролируется Госстройнадзором. Строительные объекты, подлежащие классификации – это промышленные и жилые объекты.

Определение присвоения класса упрощается, если здание уже какое-то время эксплуатируется: собственник жилья или управляющая компания подают заявку в Госжилинспекцию, а также доносят декларацию, в которой должны быть указаны показания счетчиков за текущий год. Это делается для возможности контроля правильности показаний приборов учета.

Так как на данный момент происходит пересмотр стандартов с целью перехода на европейские нормы, то классы энергоэффективности, присвоенные объектам ранее, буду пересмотрены, и им будет присвоен класс согласно модели евростандарта EN 15217. Для примера: Там нормальный класс энергетической эффективности здания согласно EN 15217 – D, нормальный уровень энергоэффективности – среднее арифметическое для половины жилого фонда строений.

Указатели класса и энергосберегающие технологии

На фасадах многоквартирных домов должны быть закреплены таблички с указанием класса энергетической эффективности здания. Кроме того, согласно закона № 261 ФЗ, в подъезде жилого дома должна на специальном стенде присутствовать дополнительная информация о классификации и ее показателях.

Также информация на табличке, кроме символов класса, должна содержать значение удельного расхода энергии на один квадратный метр площади, прописанное крупным, легко читаемым шрифтом. Рядом с этими цифрами должны быть указаны нормативные показатели этих значений.

Одно из пожеланий Минэнерго России – внести в Приказ некоторые требования по энергоэффективности, помимо показателей и методик. Здесь существуют разные подходы: некоторые эксперты с этим не согласны.

В дальнейшем Минэнерго предусматривает новые регламенты по использованию в жилищном и промышленном строительстве некоторых эффективных и дешевых энергосберегающих технологий. Эти регламенты будут обязывать к присвоению наивысшего класса зданию, построенному с применением таких технологий.

На сегодня представляющими интерес являются две технологии, которые могут соответствовать наивысшему классу: освещение здания пир помощи светодиодных светильников, и оборудование индивидуальных тепловых пунктов (ИТП) с автоматическим погодным и даже пофасадным регулированием. Эти технологии снижают энергопотребление дома в десятки раз, одновременно обеспечивая комфортное проживание. Северные и южные фасады дома должны работать в разных тепловых режимах, что можно реализовать при помощи ИТП.

Нерациональный расход энергетических ресурсов – одна из главных проблем экологии. Поэтому стараются создавать энергоэффективные здания, где ресурсы затрачиваются экономично, а расход соответствует потребностям жильцов. Чтобы оценить насколько целесообразно затрачиваются ресурсы, производится расчет класса энергоэффективности. В результате этого строению присваивается конкретная оценка.

Это специфический показатель, отражающий насколько рационально в доме расходуется тепловая и электрическая энергия. Оценка применима как для жилых помещений, так любых других строений, предназначенных для эксплуатации людьми. Показатель характеризует потребление разных ресурсов, необходимых для удовлетворения основных потребностей жильцов.

В соответствии с международными стандартами, маркировка энергоэффективности указывается на любых товарах, расходующих энергию. Это относится к транспортным средствам, бытовой технике, электронике, осветительным приспособлениям. Кроме этого, внедрена маркировка класса энергоэффективности здания, характеризующая степень энергетической экономичности при эксплуатации.

Классы энергоэффективности зданий

Каждое здание соответствует определенному уровню, даже в случае, если в нем не применяются средства, направленные на повышение энергетической экономии. Для оценки собирают показатели общедомовых счетчиков. После этого определяется разница между общепринятой нормой и фактическим показателем.

Как обозначаются классы энергоэффективности жилых зданий?

Для обозначения используют специальную маркировку, посредством которой определяют насколько внедренные энергоэффективные технологии выполняют поставленные задачи. Маркировка действует в России и других странах, так как базируется на международных стандартах.

Показатель А++ характеризует наилучшие энергосберегающие качества. Эта оценка указывает на то, что расход энергии на 75% меньше установленной нормы. Показатель G – худшая оценка, свидетельствующая об отсутствии энергоэффективности зданий.

Как законодательно регулируются классы энергоэффективности зданий?

На законодательном уровне этот вопрос регулируется Федеральным Законом 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности». В соответствии с нормативным актом, каждому строению, вводимому в эксплуатацию, оформляется паспорт энергоэффективности здания. Этот паспорт входит в комплект обязательной проектной документации при строительстве жилых зданий.

Функция оформления паспорта возлагается на органы Госстройнадзора. Застройщиком подается декларация с указанными удельными расходами. Уровень энергосбережения многоквартирных домов которые уже введены в эксплуатацию, присваивается иначе. Для этого обращаются в жилищную инспекцию, куда подают декларацию с показателями уровня потребления, снятых с общедомовых счетчиков.

Расчет класса энергоэффективности зданий

Процедура осуществляется государственными органами и предприятиями с соответствующей лицензией. По правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов, заявление на получение оценки подается собственником либо жильцами.

Для определения собираются данные об объемах потребляемой воды, энергии для теплоснабжения и расход электрической энергии на общедомовых счетчиках. Фактические показатели сопоставляются с показателями удельного годового расхода. При этом учитывается этажность дома, число жильцов, климатические особенности региона.

Преимущества энергоэффективных домов

Нововозведенные или реконструированные энергоэффективные здания и сооружения имеют много преимуществ. Если доказано, что энергосберегающий дом экономит энергетические и природные ресурсы, это открывает перед жильцами новые возможности.

К ним относятся:

• Возможность получения льгот.
  Пунктом 21 статьи 381 Налогового Кодекса предусмотрено уменьшение или освобождение от оплаты налога на имущество. Это относится к строениям, которым присвоены оценки А+ и A++. Это актуально как для жилых, так и для производственных строений.
• Снижение расходов на оплату коммунальных услуг.
  В домах с внедренными энергоэкономичными технологиями жильцы тратят значительно меньше денег на оплату коммуналки. При этом затрачиваемые ресурсы удовлетворяют нужды каждого жильца.

Приобретаемое для повышения энергоэкономии оборудование, среди которого котлы, насосы, очистные сооружения, турбины, электрогенераторы и другие приборы, облагаются льготным налогом.

Как повысить класс энергоэффективности зданий?

При строительстве энергоэффективных зданий пользуются разными энергоактивными технологиями. На ранней стадии строительства используются материалы с повышенными теплоизоляционными свойствами. Наносятся изоляционные покрытия, снижающие расход энергии на обогрев помещений. К аналогичным строительными приемам относится энергоэффективное остекление. Эта технология направлена на целесообразное использование солнечной энергии и снижение обратной потери.

Способы повышения:

• Установка перекрытий и теплоизолированной кровли на крышах.
• Замена окон и балконов на воздухонепроницаемые.
• Установка индивидуальных котельных для обогрева.
• Установка балансировочных клапанов в отопительной системе.
• Утепление наружных фасадов.
• Внедрение индивидуальных учетных приборов в каждой квартире.
• Использование теплозащитных ограждений.
• Внедрение общедомовых очистных сооружений.

Чтобы увеличить оценку, могут устанавливаться стабилизаторы напряжения, источники бесперебойного питания, альтернативные установки для получения энергии. Расположение некоторых построек позволяет использовать геотермальную энергию для отопления вместо обычного.

Как получить класс энергоэффективности?

Способ получения зависит от специфики строения. По действующему закону, каждое строение должно соответствовать конкретному показателю. Только на немногие постройки это требование не распространяется.

Класс энергоэффективности нового здания

Для определения оценки энергетической эффективности новых или реконструированных домов используют проектную документацию. Сведения о применяемых энергосберегающих технологиях вносят в документацию при проектировании энергоэффективных зданий. Эта документация изучается аудитором. Затем проводится тепловизионное и энергетическое исследование.

Присвоенная оценка зависит от следующих показателей:

• Толщина стен.
• Степень утепления помещений.
• Характеристики материалов для постройки.
• Тепловые утечки.

После окончания проверки присваивается класс. Если оценка высокая, можно получить скидку при оплате на имущественный налог.

Класс энергоэффективности МКД, жилых и эксплуатируемых зданий

По закону ФЗ-261, для строений, находящихся в эксплуатации, оценка энергосбережения присваивается государственной жилищной инспекцией. Для этого составляются декларации с показателями фактического потребления ресурсов, что позволяет соотнести их с удельными значениями. Декларация подается в инспекцию управляющей компанией либо обществом собственников жилья.

Стандартная декларация включает следующие данные:

• Показания, снятые с общедомовых учетных приборов.
• Фактический объем потребления энергии.
• Сведения о климатических особенностях.
• Расчетные данные.

Присвоенный показатель зависит от уровня расхода энергии, затрачиваемой на отопление, водоснабжение, вентиляцию и другие потребности, и от фактического расхода на общедомовые нужды. Если расход энергии в доме выше удельного значения, то присваивается низкий уровень энергетической эффективности.

Присвоенный класс действует временно, а не постоянно. Повторная оценка энергосберегающих свойств строения требуется каждые 5 лет.

На какие здания не распространяются требования энергоэффективности и присвоения класса?

Энергетический паспорт, по закону, требуется для всех новых и реконструированных строений, и помещений, которые подвергались капитальному ремонту. Но в 11 пункте Федерального Закона «Об энергосбережении» представлен список исключений.

Строения, на которые не распространяются требования:

• Сооружения, отнесенные к объектам культурного наследия.
• Постройки, предназначенные для временной эксплуатации (до 2 лет).
• Частные жилые дома (до 3 этажей).
• Сооружения вспомогательного использования.
• Отдельные постройки и сооружения, площадь которых не превышает 50 квадратных метров.

Для перечисленных построек энергетический паспорт не нужен. Они эксплуатируются без присвоения уровня энергоэффективности.

Штрафные санкции за несоблюдение требований энергоэффективности зданий

По закону, при строительстве, реконструкции или ремонте соблюдаются требования энергетической эффективности. Иначе нарушителям грозит административная ответственность. Предусмотрено наказание в виде штрафа. Размер составляет от 20 до 30 тыс. рублей (для должностных лиц), от 500 до 600 тыс. рублей (для юридических лиц).

Штрафами облагают и лиц, ответственных за содержание многоквартирных домов. При несоблюдении требований, статьей КоАП предусмотрен штраф от 5 до 10 тыс. рублей (должностным лицам) и от 20 до 30 тыс. рублей (юридическим лицам).

Собственникам нежилых строений, не соблюдающих требования, грозит административный штраф в размере от 10 до 15 тыс. рублей. Для юридических лиц сумма возраста до 100-150 тыс. рублей.

В какие сроки подтверждают класс энергоэффективности здания?

Срок зависит от особенностей постройки и целевого предназначения. Жилые строения проходят проверку перед сдачей эксплуатацию. При этом сдавать в эксплуатацию постройки, уровень энергетической эффективности которых ниже С, запрещено законом. Эта оценка указывает на несоответствие установленным международным нормам.

Энергетический паспорт обновляют каждые 5 лет. Подавать заявку в инспекцию нужно за 3 месяца до истечения пятилетнего срока. Это касается эксплуатируемых строений, в том числе многоквартирных домов. Штрафные санкции, предусмотренные административным кодексом, возлагают в случае, если по результатам энергетического обследования уровень энергетической эффективности снизился.

Какие налоговые льготы дают высокие классы энергоэффективности?

Если постройке присвоена оценка А или В, строение освобождается от уплаты имущественного налога. Такая льгота действует 3 года. Отсчет идет с момента постановки дома на учет в органах Госстройнадзора.

Льгота на имущественный налог распространяется исключительно на новостройки. Здания, введенные в эксплуатацию получают льготу при наличии энергетического паспорта. Если этого документа нет, подтвердить высокий уровень энергосбережения нельзя, ввиду чего строение не рассматривается в качестве претендента на налоговую льготу.

Энергоэффективность – показатель, отражающий целесообразность расхода энергии в здании. Повышение этого показателя позволяет экономить энергетические ресурсы. Для этого внедряются энергосберегающие технологии. Высокий уровень энергетической эффективности, подтвержденный специальными исследованиями, позволяет получать льготы и снижает расходы на оплату коммунальных услуг.