Уважаемый Сергей Иванович! 5 месяцев назад я задавал вам вопрос «Как снести самострой?» спасибо за ответ.
Мой сосед на смежном участке все же организовал у себя в гараже, оснащенном подъемником и всем необходимым оборудованием, станцию техобслуживания. Ему пришлось признать в полиции, что систематически у него в гараже находятся автомобили его знакомых, и они там осуществляют их ремонт. Вот только сам он денег с них за помощь в проведении ремонта не берет. Могу ли я доказать, что это все равно СТО или автосервис (суть одна) а также, что это производственное здание и к нему должны предъявляться совсем иные требования, нежели к обычным объектам?
Целевое назначение наших участков под ИЖС. Спасибо.

Здравствуйте.

Вы спрашиваете: «Могу ли я доказать, что это все равно СТО или автосервис (суть одна) а также, что это производственное здание и к нему должны предъявляться совсем иные требования, нежели к обычным объектам?».

В п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Из этих разъяснений следует, что Вы должны доказать, что сосед нарушает Ваше право собственности или законное владение. Само по себе то обстоятельство, что сосед организовал на своем участке автосервис еще не говорит о нарушении Ваших прав.

Вместе с тем, если деятельность соседа ущемляет Ваши права, то установить факт использования земельного участка соседа для организации автосервиса можно в рамках государственного земельного надзора.

В соответствии со ст. 71 ЗК РФ под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями (далее — юридические лица, индивидуальные предприниматели), гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности.

Предметом проверок при осуществлении государственного земельного надзора является соблюдение в отношении объектов земельных отношений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований земельного законодательства, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена ответственность.

По результатам проверок должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного земельного надзора, составляются акты проверки. В случае выявления в ходе проведения проверок нарушений требований законодательства Российской Федерации к актам проверки прилагаются предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, а лица, совершившие выявленные нарушения, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3 Положения о государственном земельном надзоре (утв. постановлением Правительства РФ от 02.01.2015 N 1) установлено, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением, в том числе требований законодательства об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.

Таким образом, с целью установления факта использования соседом земельного участка не по целевому назначению для организации автосервиса Вы можете обратиться с жалобой в районный отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

Ответ на вопрос является примерным. К сожалению, ответить более точно и полно на Ваш вопрос НЕВОЗМОЖНО без изучения всех документов и обстоятельств дела.

С уважением,
адвокат Маковеев Сергей Иванович

Agressiveman2 4 года назад

К сожалению, Ваш вопрос лишён конкретики и географической привязки, поэтому точно ответить на него не представляется возможным. Мойка автомобилей не относится к числу лицензируемых видов деятельности, тем не менее, данная предпринимательская активность осложняется некоторыми ограничениями, вытекающими из нормативных правовых актов. Категория землепользования участка, на котором Вы собираетесь разместить объект сервиса, не должна противоречить нормам Земельного кодекса РФ и локальным нормативным актам.

Кроме того, согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74 "О введении в действие… СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03» , автомойки на 1-2 поста относятся к V классу объектов, нуждающихся в организации санитарной зоны (СЗ). В данном случае она должна составлять не менее 50 метров. Если же постов 2-5, то СЗ автоматически

возрастает до 100 метров.

При соблюдении двух важнейших вышеуказанных требований, Вам предстоит собрать некоторые другие документы для открытия автомойки:

Санитарно-эпидемиологическое заключение на объект (если сооружение типовое, то оно предоставляется производителем комплекса);

Документы, подтверждающие право собственности на участок либо иное разрешённое законом использование;

Проектная документация на строительство, согласованная с местным органом Министерства архитектуры;

Заключение Роспотребнадзора (СЭС), пожарной службы, территориального органа Министерства природы, Госсанэпиднадзора;

Технические условия на подключение к инженерным коммуникациям (водопровод, электричество, канализация);

Договор на утилизацию ТБО;

Договор на дератизацию;

Уведомление Транспортному управлению.

Как утверждают специалисты, данный список не является исчерпывающим, так как требования к объекту напрямую не оговорены ни одним нормативным актом. Теоретически, любая надзорная организация может выдвинуть свои условия по содержанию автомойки, поэтому обратиться за уточнениями Вам надлежит в местную администрацию.

Wwwgrvzru 2 года назад

Какие последствия могут быть, если работать без данных документов?

При открытии автомойки (да и любого другого бизнеса) каждый документ является подтверждением соблюдения норм действующего законодательства. А отсутствие документов априори говорит об обратном - нарушении норм действующего законодательства, поэтому сложно описать последствия отсутствия каждого из перечисленных документов, обрисуем общую картину. Итак, какие могут быть последствия:

1) Административные штрафы за несоблюдение требований тех или иных нормативных актов. Например, если будут нарушаться требования противопожарной безопасности, то штрафы следующие: для граждан - от 1 до 1,5 тыс. руб. за каждое нарушение, для должностных лиц - от 6 до 15 тыс., для юр. лиц - от 150 до 200 тыс. С подробным перечнем можно ознакомиться в статье 20.4 КоАП РФ.

2) Приостановление деятельности. Например, Роспотребнадзор при проведении проверок может сделать предписание об исправлении нарушений и запретить деятельность до их устранения,

опечатать помещение, если конечно нарушения будут существенными (полный перечень см. ст. 27.16 КоАП РФ).

3) За нарушение законодательства о кадастровом учете (отсутствии документов на землю, недвижимость) см. ст. 14.1 КоАП РФ.

4) Самый плачевный вариант - если в результате несоблюдения требований нормативных актов (например, при несоблюдении тех же противопожарных требований) будет причинен тяжкий вред здоровью или смерть человеку, то наступает уголовная ответственность.

5) Если кто-то из недовольных клиентов, «доброжелателей», жителей близлежащих домов или вообще любой гражданин пожалуется в какой-либо из надзорных органов (Пожарный надзор, Роспотребнадзор (Службу по надзору в сфере защиты прав потребителей), Инспекцию по труду, в, Прокуратуру и др.), то незамедлительно будет проведена внеплановая проверка. Результатом этой проверки может стать наложение штрафов и/или передача документов в суд.

При строительстве автосервиса необходимо решить один очень важный момент, будет ли он являться капитальным объектом или же будет временным. Объект является капитальным, если аренда на землю после начала эксплуатации составляет 49 лет. Временный объект может быть построен согласно договору срочной аренды периодом от одного до пяти лет.

Следующий вопрос - подбор земельного участка и как оформить землю под строительство автосервиса. Сделать это крайне сложно, т. к. участок должен подходить под определенные критерии:

Располагать возможностью подключения ко всем коммуникациям;

Располагать удобными подъездами;

Располагаться минимум в 50 метрах от жилых домов и учреждений.

Где взять землю с учетом этих требований? Можно на городских торгах у Имущественного Фонда. В этом случае могут быть назначены жесткие сроки для ввода в эксплуатацию объекта и потребоваться выполнение проекта планировки. Земельный участок в большом городе выбрать очень сложно. Большинство выкуплено и выставлено на аукцион, а это влечет серьезные финансовые затраты.

Получение земли от государства под постройку автосервиса обходится достаточно дорого. Земля государства разделена на зоны и каждая предназначена для определенного применения. Получить разрешение на строительство можно исключительно для того объекта, который дозволен к возведению на этой конкретной зоне.

После создания проекта помещения он должен быть согласован в местном управлении архитектуры и градостроительства. Далее, после возведения стен и крыши будущей станции, потребуется получить санитарный и пожарный паспорта объекта. Также потребуется заключение от экологических служб, где будет сказано, что автосервис не является угрозой для окружающей среды.

Март 2013 года

Свой автосервис в Санкт-Петебурге является прибыльным бизнесом. Большое количество автомашин обеспечивают хороший спрос на услуги авторемонта, мойки машин и смены колес (зима/лето).

Специалисты компании «Питер Девелопмнет» имеют опыт проектирования и ввода в эксплуатацию автосервисов (СТО), автомоек, комбинированных объектов, совмещающих моечные посты и ремонтную зону. В статье мы хотим рассказать, как построить и ввести в эксплуатацию данный тип объекта частному инвестору.

ШАГ #1 Критерии выбора участка для автосервиса

Выбрать подходящий участок достаточно сложно, т.к. он должен удовлетворять основным критериям:

• - располагаться в зоне легкой доступности (а лучше видимости) потенциальных клиентов, иметь удобные подъезды;
• - не оказывать вредного воздействия на окружающие объекты - необходима СЗЗ от 50 до 100 метров, в зависимости от размера объекта
• - иметь возможность подключения к инженерным коммуникациям;
• - место размещения должно обеспечивать необходимый поток клиентов. Иными словами не стоит размещать точку техобслуживания на транзитных магистралях, где водители проносятся без остановки, в уединенных местах промзон (если только вы не планируете работать по договорам с юрлицами - к примеру мыть машины таксопарка) и т.п. Автомойки требуется размещать ближе к оживленным потокам автомобилистов.
• - решить для себя - ваша СТО будет построена как капитальный объект (аренда на 49 лет после ввода в эксплуатацию) или временный. Временный объект строится по договорам срочной (временной) аренды на срок 1 - 3 - 5 лет и не позволяет построить капитальное сооружение.

В настоящее время все хорошие места давно разобраны и теперь приобрести хорошее место для строительства сложно, но ещё возможно.

ШАГ #2 Где найти земельный участок

Здесь можем дать несколько практических советов где можно купить/арендовать место для размещения автосервиса, а именно:

• - приобрести у города на торгах Фонда Имущества. Минусов много, в т.ч. от вас могут потребовать выполнить проект планировки, будут установлены жесткие сроки ввода объекта в эксплуатацию. Плюсом будет возможность построить капитальный объект.
• - выкупить обанкротившуюся станцию (но вопрос - почему обанкротились)
• - разместиться на частной территории в промзоне (арендовать или выкупить участок).
• - разместиться на частной территории гипермаркетов - на территории парковок (как открытых так и крытых)
• - разместиться на площадках автозаправочных станций или рядом с ними.

Таким образом, шанс найти подходящее место остается.

ШАГ #3 Оценка потенциала земельного участка

Доходность автосервиса зависит от количества машин, которые он может обслужить и видов работ, которые можно здесь производить.

Конечно, каждый владелец самостоятельно оценивает потенциал своего бизнеса. Доходность станции прежде всего зависит от ассортимента услуг и может быть оценена в Маркетинговая оценка проекта тоже очень важна. К примеру, несколько лет назад проводился социологические опрос - какие факторы влияют на отношение потребителей к автоматическим мойкам (тоннельным и портальным). Результаты опроса сведены в графике №1.

График №1

ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ВЫБОР ПОТРЕБИТЕЛЯ УСЛУГ АВТОМАТИЧЕСКИХ АВТОМОЕК *

* - %% указывают значимость каждого фактора для целевой группы потребителей услуг. Надо отметить, что требования потребителей к ручным мойкам сильно отличаются от требований к автоматическим.

В зависимости от возможности дальнейшего развития бизнеса, объем инвестиций и срок окупаемости СТО может варьироваться, но в большинстве случаев владельцы развивают бизнес поэтапно. Исключение может быть в случае, если проект строительства автомойки осуществляется при дилерском центре.

ШАГ #4 Оформление земельного участка

Главный вопрос - брать участок в краткосрочную аренду (от года до 10 лет) или выкупать в собственность (покупка или аренда 49 лет). Это должен решить сам будущий владелец. Если СТО будет размещено в существующем цехе промзоны (как это было в нашем случае с ), наверное проще аренда.

Если надо строить отдельно стоящее здание, то краткосрочная аренда опасна тем, что её могут не продлить и тогда все вложения в объект пропадут.

ШАГ #5 Проектирование, согласование, разрешение на строительство

Проект строительства будушего автосервиса или мойки необходимо вести в соответствии с требованиями , в котором указаны необходимые разделы проектно-сметной документации. Если нет необходимости в экспертизе (а в большинстве случаев не требуется), оно обычно является одностадийным, с отдельно выделенной эскизной стадией .

Выполнение проекта требует соблюдения всех нормативных требований. Наиболее сложно выполнимым в условиях плотной городской застройки, является соблюдение санитарно-защитной зоны () от объекта. Все необходимые разделы документации вы можете посмотреть в разделе «готовые проекты СТО для продажи».

В качестве примера, ниже показаны образцы документации - выполненный и согласованный должным образом Стройгенплан и один из чертежей ПОС (проект организации строительства) для объекта - Автоцентр с ремонтной зоной и моечным постом.

Наиболее интересен раздел ТР - технологические решения. Именно при разработке этого раздела проектировщик закладывает технологические решения и оборудование:

• типы и количество подъемников;
• наличие сварочной аппаратуры;
• наличие компрессора;
• тип моечного оборудования, система подготовки и очистка воды (для автомоек);

Раздел ПЗУ (Схема планировочной организации земельного участка) тоже важен для объекта этого типа. Прежде всего, это размещение подъездов, инженерных сетей и стоянок для отстоя машин. Кроме того, к этому разделу проявляют повышенное внимание ГАИ и КБДХ.

Когда все разделы документации выполнены, мы выполняем все необходимые согласования проекта строительства будущей автомойки. Заключительным документов при согласовании, является согласование ОПС КГА.

Получение разрешение на строительство объектов СТО, автомойки и т.п. возможно без экспертизы. Раньше разрешения выдавали в районном МВК - теперь на Зодчего Росси, но суть не поменялась - экспертизу проходить не нужно.

ШАГ #6 Строительство сервиса с автомойкой.

Строительство обычно осуществляется из металлических конструкций с отделкой навесными сендвич-панелями. Период строительства занимает не более 4 - 6 месяцев. Подключение к инженерным сетям (электричество, вода, канализация) может затянуться до года. Проектировщики компании «Питер Девелопмент» осуществляют авторский надзор за строительством.

По желанию заказчика, служба заказчика компании «Питер Девелопмент» выполняет весь комплекс работ по организации строительства и сдачи в эксплуатацию автосервиса. Подробнее, о услугах службы заказчика в компании «Питер Девелопмент» Вы может прочитать на страницах нашего сайта в разделе « » или в статье « ».

Особо надо отметить трудности подключения инженерных сетей, с которыми сталкивается застройщик. Наиболее трудно решаются вопросы по подключению электричества и воды/канализации. Про это можно написать отдельную большую статью (видимо напишем позже).

ШАГ #7 Ввод в эксплуатацию

Ввод в эксплуатацию осуществляет обычно строительная компания, выполняющая функции генподрядчика на объекте, если не оговорено другое. Служба заказчика компании «Питер Девелопмент» при заключении соответствующего договора тоже может обеспечить сдачу объекта и ввод его в эксплуатацию. Когда контроль за принятием решений на стройплощадке находится в одних руках (службы заказчика), это уменьшает вероятность ошибок, уменьшает общее время строительства и в целом экономит деньги наших клиентов.

Летом 2013 года была введен в эксплуатацию Автосервис на 6 постов (2 моечных поста и 4 ремонтных). Силами компании «Питер Девелопмент» был выполнен проект, согласована документация и получено разрешение на строительство, осуществлялся авторский надзор и функции службы заказчика по организации стройки, объект был введен в эксплуатацию. В разделе «реализованные проекты» вы можете увидеть выполненные нами работы: Проекты введены в эксплуатацию и подключены к городским инженерным коммуникациям. Время на их составление и последующие строительные работы составило немногим более года.

На нашем сайте, зайдя в раздел " ", Вы можете получить исчерпывающую информацию о нормативной базе регламентирующей проектирование и строительство автосервисов в Санкт-Петербурге. Если у вас появились вопросы, или вам необходимы услуги службы заказчика, вы можете обратиться к нам, заполнив , или позвонив в наш офис.

Материал подготовлен коллективом компании "Питер Девелопмент". При перепечатке ссылка обязательна.

Здравствуйте. У Вас тогда должна быть санитарно-защитная зона 50 м., не говоря уже о том, что на землях ИЖС нельзя строить СТО и такая постройка просто незаконной будет. А если вокруг соседи, то Вы никак не соблюдёте закон, и однозначно штрафы будут и в перспективе снос СТО.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74(ред. от 25.04.2014)«О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 „Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов“

КЛАСС V - санитарно-защитная зона 50 м

5. Станции технического обслуживания легковых автомобилей до 5 постов (без малярно-жестяных работ).

Штрафы хоть и небольшие, но тут скорее обратятся в суд, чтобы закрыли Вашу деятельность по СТО. Так что лучше поискать подходящий участок.

Да и по пожарным нормам я сомневаюсь, что СТО пройдёт в связи с такой близостью к соседям.

Статья 6.3. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения(в ред. Федеральных законов от 28.12.2009 N 380-ФЗ, от 18.07.2011 N 237-ФЗ)
Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -(в ред. Федеральных законов от 28.12.2009 N 380-ФЗ, от 18.07.2011 N 237-ФЗ)влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как вариант еще эта статья КоАП может быть.

Статья 6.4. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта
Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.